Question d’actualité à la majorité : Travaux prévus Place aux Foires

Publié le 7 février 2023
Rédigé par 
marche-en-famenne

Monsieur le bourgmestre, Mesdames et messieurs les échevines et échevins,

J’ai lu au point 5 du rapport du collège communal du 12/12/22 la décision du collège de lancer la 1° fiche de rénovation urbaine, consistant dans la « Reconfiguration de la Place aux Foires afin de limiter la vitesse de circulation ».

Dans ce même point 5, il est fait mention du projet de la ville d’aménager une halle couverte sur la place, recouverte de panneaux photovoltaïques. Des questions techniques relatives à la gestion de l’électricité sont posées à l’auteur du projet. Ce projet figure au budget extraordinaire 2023. J’en déduis que ce projet est en voie de se concrétiser.

Ce projet avait été présenté au conseil communal du 29 avril 2019, en urgence, sans convocation et il avait surtout été fait état de l’opportunité de bénéficier d’un subside du commissariat au tourisme pour compléter le subside wallon obtenu en 2018 au lancement de ce projet.

A l’époque, j’avais accordé ma voix à ce projet, car je voyais d’un bon œil la création d’une halle dans l’idée qu’elle pourrait être utile lors des marchés fermiers qui étaient organisés par la ville.

Cependant, près de 4 ans plus tard, ce projet me pose de nombreuses questions :

  1. Sur le plan de la T° :
  • Vu les canicules des étés 2020 et 2022,
  • vu la forte probabilité que de telles canicules se répètent régulièrement à l’avenir en raison du dérèglement climatique,
  • vu la surmortalité de 5,7% enregistrée durant l’été 2022 en Belgique en raison des fortes chaleurs, soit 2291 décès surnuméraires, par rapport aux prédictions du système de monitoring de la mortalité existant en Belgique et baptisé Be-MOMO (Belgian Mortality Monitoring),
  • Avez-vous sollicité auprès de l’auteur de projet une analyse des T° qui règneront sous ce dôme de verre durant les pics de chaleur ?
  • Avez-vous demandé quel sera l’impact de ce dôme de chaleur sur la T° des terrasses avoisinantes, des commerces et des habitations qui bordent la place ?
  1. Au niveau de la végétation :

Je lis toujours dans ce rapport du collège 12/12/22 que :

« L’auteur de projet est aussi invité à sélectionner l’essence des arbres bordant les abords de la Place aux Foires le long des bâtiments……. l’essence et le gabarit des arbres seront soigneusement choisis afin d’éviter toute ombre sur les futurs panneaux photovoltaïques. »

  • Me confirmez-vous que les arbres qui bordent actuellement la place seront abattus ? Cette information ne figurait nullement dans le projet présenté au conseil en 2019…

Si oui :

Suite aux canicules, afin d’aider les villes à s’adapter dans le contexte du dérèglement climatique, la région subsidie la création d’espaces verts et de plantations en ville.

Dans ce projet-ci au contraire, on abattrait les arbres qui bordent la place pour les remplacer par des arbres qui ne feraient pas d’ombre aux panneaux P-V.

  • Trouvez-vous cela logique dans le contexte climatique actuel ?

Il faudrait au contraire ajouter des arbres sur la place et laisser les ramures des arbres actuels se déployer plutôt que de continuer à les tailler en espalier.

  1. Sur le plan budgétaire,

Le budget du projet initial présenté au public en 2016 pour vote était de moins de 800.000 €

Le budget du projet revu était annoncé à hauteur de 1.900.000 € en 2019.

Or, le coût de la main d’œuvre, le coût des matériaux et celui de l’énergie ont très significativement augmenté depuis 2019. De plus, le nouveau décret « excavation » entraîne des surcoûts dès que des terres doivent être extraites et évacuées.

  • Une demande de mise à jour du budget a-t-elle été commanditée auprès de l’auteur du projet ?
  • Quel sont les montants des aides wallonnes promises ? Quelle était l’aide initialement prévue et quelle est l’aide du commissariat au tourisme ?
  • La ville a-t-elle la garantie que ces aides seront bien maintenues eu égard aux difficultés budgétaires wallonnes ?
  • Quelle sera la part à investir par la ville dans ce projet ?

Le contexte budgétaire communal ne semble pas des plus favorables à ce projet, puisque  :

  • il a été question durant l’automne 2022 de fermer totalement la piscine par mesure d’économie et la piscine est toujours fermée les dimanches pour cette raison.
  • le projet de skate-park monté par et pour les jeunes est en stand-by depuis 2018 pour raison de dépassement du budget initialement prévu. Postposer ce projet est pourtant très regrettable, car il existe très peu d’espaces en libre accès pour les adolescents dans la ville de Marche.
  • La commune est confrontée à une importante augmentation de ses charges salariales, communales liée à l’indexation des salaires et au financement des pensions du personnel.
  • Il revient également à la commune de financer des postes préalablement financés par d’autres niveaux de pouvoir, en particulier les zones de secours.
  • Au regard de toutes ces considérations, ce projet est-il vraiment LA priorité du moment, compte tenu du contexte financier communal global ?
  1. Sur le plan de la gestion des ressources matérielles

Le recouvrement actuel de la place est en pierre. Il date de 1998. Il n’a donc pas tout à fait 25 ans. Il est dans un état correct et est fait pour durer plus de 100 ans !

  • Est-il toujours prévu d’enlever ce recouvrement ?

Si oui,

  • Par quel type de matériau sera-t-il remplacé ?

Il faut avoir à l’esprit, si le but est de remplacer les pavés par des klinkers en béton que la seule production de ciment, ingrédient clé du béton, génère 7 % des émissions mondiales de dioxyde de carbone (CO2), soit trois fois plus que le transport aérien et que de plus, le béton est bien moins durable que la pierre !

  • Est-il prévu de réutiliser ou de recycler les pavés qui seront extraits ?
  1. Sur le plan affectation

Un cofinancement commissariat au tourisme était prévu, moyennant affectation touristique durant 15 ans.

  • Pouvez-vous préciser comment cette halle sera utile au tourisme  ?
  1. Sur le plan démocratie et gouvernance

L’aménagement de la place aux foires avait fait l’objet d’un concours soumis au vote de la population en 2016.

Le projet sélectionné a significativement évolué depuis cette consultation. Les citoyens marchois sont-ils preneurs de la version actuelle de ce projet ? Est-il prévu de les reconsulter ?

Le projet dans sa forme actuelle, avec abattage des arbres, a-t-il été validé par une instance communale, telle que la CCATM ? N’est-ce pas une obligation dans le contexte du processus de rénovation urbaine ?

En d’autres termes, le collège n’est-il pas en train de préparer un projet qui trahit fondamentalement ce qui a été convenu lors de la consultation citoyenne et significativement, vu l’abattage des arbres, ce qui a été voté en Conseil communal le 29 avril 2019 ?

  1. Sur le plan de la circulation

La rapport du collège du 12/12/22 mentionne dans ses remarques :

  • « Une attention particulière sera accordée à la parcelle cadastrée 1/A/598K2 (ancien glacier) lors du traitement d’un éventuel futur permis d’urbanisme sur celle-ci afin de garantir la circulation des piétons le long du boulevard du midi et assurer une sécurisation de ce carrefour pour ceux-ci. »
  • Pourquoi la commune n’a-t-elle pas acheté cette parcelle pour élargir le carrefour qui est trop étroit pour permettre sécuriser la mobilité active concomitante à la mobilité automobile ?
  • Cette option pourrait-elle encore être envisagée actuellement ?
  1. Sur le plan technique

Il est prévu un système motorisé pour rabattre les parois latérales.

  • Quels seront les coûts de fonctionnement et de maintenance de ce type de système ?
  • Avez-vous déjà vu fonctionner un tel système ? Que se passera-t-il en cas de panne estivale ?

Enfin, si la volonté de la ville de produire de l’électricité photovoltaïque est louable, d’autres espaces s’y prêtent mieux, dont notamment vos projets dans les écoles et au centre sportif et culturel.

La ville ne manque pas de toitures à couvrir de panneaux P-V, qu’il s’agisse de bâtiments publics ou de bâtiments privés, pour lesquels des conventions public-privé pourraient être établie en lien avec la production d’électricité d’origine photovoltaïque.

Les commentaires et/ou réponses suivants lui ont été apportés :

  1. Sur la forme :
    1. Dans un premier temps, le bourgmestre a répondu que cette question n’était pas une question d’actualité. Nicole a dû s’appuyer sur le ROI pour prouver qu’il s’agissait bien d’une question d’actualité, puisqu’elle portait sur un rapport de collège échevinal et qu’aucun autre conseil communal n’avait eu lieu entre temps.
    2. Il lui a ensuite été reproché le fait que cette question n’était pas une question, mais un long plaidoyer dogmatique qui aurait dû être envoyé plus tôt que la veille du conseil !
  2. Sur le contenu :
    1. Les arbres actuels ne seront pas retirés, au contraire, de nouveaux arbres seront plantés !
    2. La chronologie du projet a été relatée, dont notamment le concours ouvert à consultation citoyenne pour lequel 2342 votes avaient été enregistrés, dont 604 pour le projet retenu.
    3. Des commissions pluralistes sont également intervenues sur le classement des projets, avant 2018.
    4. Suite à cela l’estimation budgétaire a été revue à la hausse et une aide wallonne complémentaire a été sollicitée et obtenue, portant à 2 * 800.000 € les aides wallonnes totales, en plus des subventions PIC pour les voiries.
    5. Les carrelages seront réutilisés dans les joints entre la place et les rues avoisinantes.
    6. Les arbres actuels ne seront pas coupés et 30 arbres supplémentaires seront plantés.
    7. Il n’y aura pas de surcroît de chaleur vu la hauteur de 7 m de l’édifice.
    8. Quant à la parcelle où se trouvait anciennement le glacier, la commune l’aurait en effet achetée si les assureurs n’avaient pas exigé que la commune soit garante des éventuelles réparations à apporter au pignon de la taverne.
    9. Concernant au choix effectué de l’aménagement de la place aux foires en priorité p.r au skate-park , il est répondu qu’une confusion est faite entre l’aménagement de tout un quartier et un petit projet ponctuel dont le budget actualisé dépasse trop considérablement les estimations initiales.

Suite à ces réponses,

Nicole n’est pas rassurée.

On ne peut pas dire que les 604 favorables sur les 2342 votes émis soient un plébiscite pour le projet retenu !

En dialoguant à la sortie du conseil, il n’est finalement pas si certain que les arbres actuels seront maintenus… et s’ils le sont, comment vont-ils résister aux travaux de mise à niveau de la place et des rues avoisinantes ??

Nicole s’étonne de l’étiquette de dogmatisme que tant de personnes accolent aux écolos dès qu’ils posent des questions gênantes ! C’est facile et gratuit, mais qu’est-ce que vient faire ici ?

Le but de Nicole n’a jamais été de faire de l’opposition pour l’opposition. Dans ce cas-ci, elle veut juste attirer l’attention sur un risque qu’elle continue à considérer réel.

Et elle veut juste éviter que la place aux foires devienne la « place qui foire »